Para contrarrestar la mala percepción de la Policía Estatal, utilizada en beneficio de quienes detentaban su mando y a la transferencia de parte de esta a ámbitos fuera del control del gobernador, sumado al estigma de corrupción y mala imagen proyectada hacia la población, es necesario su cambio a Guardia Estatal.
Así lo destaca la primera iniciativa enviada por el gobernador, Américo Villarreal Anaya, que fue avalada por mayoría con 34 votos a favor y dos abstenciones de Lidia Martínez y Leticia Sánchez Guillermo.